名义我改变了汉大帮的命运第410章
第二天的专题会上陆云看着两部门初步整理的数据眉头微微皱起：“全国农村留守老人平均年龄62岁每户平均耕种面积不足5亩而撂荒耕地中有70%是因为‘没人种、种不动’。
这个数据触目惊心啊。
” 他指着报表里的一个案例：“你们看这个——南方某村有80亩耕地村里留守老人只有12位最多的一位老人种了3亩地剩下的50多亩全荒了草都长到半人高。
要是这些地都能种上庄稼能多产多少粮食？” 农业农村部的周明部长接过话：“我们分析过撂荒的原因主要有三个：一是留守老人体力跟不上二是年轻人嫌种地收益低不愿回村三是部分耕地零散机械化操作不方便。
尤其是山区地块小连收割机都开不进去老人更没法种。
” 民政部的分管领导也补充：“我们排查发现很多留守老人不仅种不动地连基本的田间管理都难——去年南方雨季有个村的老人因为没法及时排水两亩水稻全淹了之后就干脆不种了。
” 陆云听完手指在桌上轻轻敲着：“所以这次调查不能只统计数字。
农业农村部要联合地方搞清楚每块撂荒地的位置、面积、适合种什么；民政部要摸清留守老人的实际耕种能力看看哪些人需要帮扶哪些地确实没人种。
” 他顿了顿又说：“还要查另一件事——村里的年轻人。
有没有在外打工想回来的？回来后缺什么？是缺启动资金还是缺种植技术？或者是担心种出来的东西卖不出去？这些都要问清楚为后续政策出台做准备。
” 会议结束后六支调查组立刻出发。
去东北的调查组刚到某产粮村就看到村口的地里长着半人高的杂草。
一位留守老人坐在田埂上手里攥着锄头却没力气下地：“儿子在城里开饭馆三年没回来了这10亩地我就种了2亩剩下的荒了两年看着心疼啊。
” 去南方丘陵地区的调查组遇到了另一种情况：某村的耕地零散分布在山坡上一位老人种着3亩地每天要爬两小时山路去浇水去年冬天摔了一跤后就再也没种过。
“不是不想种是爬不动山了。
”老人叹着气说。
西北旱塬区的调查组则发现有些村虽然解决了水问题但年轻人还是不愿回村。
“种地一年挣的钱还不如在城里打三个月工。
”一位年轻村民说“要是能有稳定的收益谁不想回家陪老人？” 半个月后调查组的初步报告送到了陆云桌上。
报告里附了很多照片：荒草丛生的耕地、老人布满老茧的手、年轻人犹豫的眼神还有村民们写下的“希望有人帮着种地”“想回家却没门路”的字条。
陆云看着报告心里沉甸甸的。
他立刻召集农业农村部、民政部、财政部的负责人开会把报告里的典型案例一一念给大家听：“东北的10亩荒地、南方的山坡地、西北的旱塬田这些地不是不能种是没人种、种不好。
我们要出台的政策就得解决这两个问题。
” 周明部长说：“我们初步想了两个办法：一是推广‘土地托管’让村里的合作社把零散的耕地集中起来统一耕种、统一管理老人只需要拿分红；二是针对想回村的年轻人搞种植技术培训还提供小额贷款帮他们起步。
” 民政部的分管领导补充：“我们可以在村里建‘助农服务站’帮留守老人联系托管合作社还能组织志愿者帮老人做些田间轻活比如播种、施肥。
” 财政部的陈凯部长则表示：“土地托管的补贴、年轻人的贷款贴息这些都需要资金支持。
我们可以从农业专项基金里划拨一部分先在试点村推开效果好再全国推广。
” 陆云点点头在报告上写下“三个明确”：“明确托管合作社的资质标准防止坑害农户；明确年轻人创业的扶持政策让他们有盼头；明确助农服务站的职责别让服务流于形式。
” 他抬头看向众人：“调查只是第一步解决问题才是关键。
农业农村部下周内拿出土地托管的具体方案民政部制定助农服务站的建设标准财政部测算资金需求。
一个月后我们再开推进会定下来试点村争取春耕前让部分撂荒地重新种上庄稼。
” 散会后陆云又拿起那袋麦种。
他想起石头村的老农说“井水有了就盼着能多种点地”心里暗暗下定决心：一定要让更多的撂荒地变成良田让留守老人不用再为种地发愁让想回村的年轻人有门路、有奔头——这不仅是为了粮食更是为了农村的生机为了老百姓的好日子。
当天傍晚秘书传来消息：农业农村部已经联系了全国几十家优秀的农业合作社准备借鉴他们的托管经验；民政部正在制定助农服务站的人员配备标准；财政部也开始测算资金需求。
陆云听了脸上露出一丝欣慰：解决民生问题从来都不是一蹴而就但只要一步步扎实走就一定能看到希望。
陆云把土地撂荒与劳动力调查报告反复翻了三遍指尖在“汉东省某市民留守老人占比45%撂荒耕地1.2万亩”的标注上停了很久。
窗外的天色渐暗他起身走到地图前目光落在汉东省的位置——这个省经济基础扎实农户接受新政策的意愿也强或许能成为土地改革的突破口。
“秘书把汉东省近三年的农业经济数据、耕地分布情况都调过来再联系汉东省农业农村厅让他们报一下几个试点市的初步情况。
”陆云的声音里带着深思后的笃定“我想以汉东为试点写一份土地集约管理的报告明天给中央办公厅送过去。
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